СТБ ISO 37001-2020 «Системы менеджмента борьбы со взяточничеством»
На предприятии ГВТУП "Белспецвнештехника" внедрена система управления борьбы со взяточничеством, которая соответствует стандарту СТБ ISO 37001-2020 (ISO 37001:2016).
ДЕКЛАРАЦИЯ
соответствия Политике в области
борьбы со взяточничеством
ГВТУП "Белспецвнештехника"
г. Минск
11 ноября 2024 г.
Понимая важность соответствия Политике в области борьбы со взяточничеством работников ГВТУП "Белспецвнештехника" при выполнении своих должностных обязанностей, а также в соответствии с требованиями СТБ ISO 37001-2020 (ISO 37001:2016, ITD) «Системы менеджмента борьбы со взяточничеством. Требования и руководство по применению», заявляем, что мы, работники ГВТУП "Белспецвнештехника" (согласно приложению к настоящей Декларации) обязуемся:
неукоснительно соблюдать законодательство, направленное на противодействие коррупции, в деятельности предприятия;
противодействовать незаконному коммерческому, финансовому, административному давлению, способному оказать коррупционное влияние на деятельность предприятия;
минимизировать риски возникновения коррупционной составляющей в деятельности предприятия;
управлять конфликтами интересов и соблюдать Стандарты антикоррупционного поведения при выполнении своих служебных обязанностей;
при выявлении любого давления с коррупционной целью на профессиональную деятельность в обязательном порядке информировать руководящий орган.
УТВЕРЖДЕНО
Приказ генерального директора
ГВТУП "Белспецвнештехника"
от 12.11.2024 № 93
ПОЛИТИКА
ГВТУП "Белспецвнештехника"
в области борьбы со взяточничеством
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Для обеспечения добросовестности в деловой жизни и предотвращения неправомерных действий в ГВТУП "Белспецвнештехника" (далее – предприятие) внедрена система управления борьбы со взяточничеством, которая соответствует стандарту СТБ ISO 37001-2020 (ISO 37001:2016) и регулярно проверяется на предмет уместности, эффективности, оптимизации.
1.2. Настоящая Политика борьбы со взяточничеством (далее - Политика) определяет цели и задачи предприятия в области обеспечения соблюдения законодательства о борьбе с коррупцией и является основой для процессов, процедур, правил и документов при осуществлении предприятием всех видов деятельности согласно Уставу ГВТУП "Белспецвнештехника".
1.3. Политика разработана в соответствии с:
Конституцией Республики Беларусь;
Декретом Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций»;
Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях;
Гражданским кодексом Республики Беларусь;
Уголовным кодексом Республики Беларусь;
Трудовым кодексом Республики Беларусь;
Законом Республики Беларусь от 15.07.2015 № 305-3 «О борьбе с коррупцией»;
Законом Республики Беларусь от 04.01.2014 № 122-3 «Об основах деятельности по профилактике правонарушений»;
Законом Республики Беларусь от 28.10.2008 № 433-3 «Об основах административных процедур»;
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.12.2011 № 1732 «Об утверждении Типового положения о комиссии по противодействию коррупции»;
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16.01.2016 № 19 «О декларировании доходов и имущества»;
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 02.05.2023 № 289 «О порядке сдачи, учета, хранения, определения стоимости и реализации имущества, в том числе подарка»;
Постановлением Министерства по налогам и сборам Республики от 09.01.2008 №1 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения деклараций о доходах и имуществе»;
Заключением Конституционного Суда Республики Беларусь от 12.11.2001 № З-129/2001 «О соответствии Конституции положения пункта 3 части 4 статьи 4 Уголовного Кодекса Республики Беларусь и основанной на нем практики применения понятия должностного лица по признаку совершения юридически значимых действий»;
Решением Конституционного Суда Республики Беларусь от 16.12.2009 № Р-384/2009 «О необходимости разрешения коллизии между нормами законодательных актов, предусматривающих дополнительное основание прекращения трудового договора по пункту 5 статьи 47 Трудового кодекса Республики Беларусь»;
Решением Конституционного Суда Республики Беларусь от 19.12.2011 № Р-655/2011 «О соответствии Конституции Республики Беларусь Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией»;
Решением Конституционного Суда Республики Беларусь от 19.12.2011 № Р-655/2011 «О соответствии Конституции Республики Беларусь Закона Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией»;
Постановлением Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26.06.2003 № 6 «О судебной практике по делам о взяточничестве»;
Постановлением Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 16.12.2004 2004 г. №12 «О судебной практике по делам о преступлениях против интересов службы (ст.ст.424-428 УК)»:
СТБ ISO 37001-2020 (ISO 37001:2016, IDT) «Системы менеджмента борьбы со взяточничеством. Требования и руководство по применению»;
иными нормативными правовыми актами Республики Беларусь, с учетом требований общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров, Уставом и другими локальными правовыми актами предприятия.
1.4. Термины, применяемые в Политике:
коррупция — умышленное использование лицом своего служебного положения и связанных с ним возможностей в целях противоправного получения имущества или другой выгоды в виде работы, услуги, покровительства, обещания преимущества для себя или для третьих лиц, а равно подкуп должностного лица путем предоставления им имущества или другой выгоды в виде работы, услуги, покровительства, обещания преимущества для них или для третьих лиц с тем, чтобы это лицо совершило действия или воздержалось от их совершения при исполнении своих служебных (трудовых) обязанностей, а также совершение указанных действий от имени или в интересах юридического лица, в том числе иностранного;
взятка - материальные ценности либо выгоды имущественного характера, предоставляемые исключительно в связи с занимаемым должностным положением, за покровительство или попустительство по службе, благоприятное решение вопросов, входящих в компетенцию должностного лица, либо за выполнение или невыполнение в интересах дающего взятку или представляемых им лиц какого-либо действия, которое должно было или могло совершить с использованием своих служебных полномочий.
1.5. Предприятие размещает Политику в свободном доступе на корпоративном сайте в глобальной компьютерной сети, открыто заявляет о неприятии взяточничества, приветствует и поощряет соблюдение принципов и требований Политики всеми контрагентами, своими работниками и иными лицами. Предприятие содействует повышению уровня антикоррупционной культуры путем информирования и систематического обучения работников в целях поддержания их осведомленности в вопросах антикоррупционной политики предприятия.
2. НАЗНАЧЕНИЕ, ЗАДАЧИ, ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
2.1. Политика разработана в целях соблюдения требований законодательства, национальных и международных стандартов (согласно области применимости), удовлетворения ожиданий партнеров, повышения конкурентоспособности, финансовой стабильности, имиджа предприятия, представляет собой официально принятую руководством ГВТУП "Белспецвнештехника" (генеральный директор и его заместители) стратегию в области соблюдения законодательства о борьбе с коррупцией путем внедрения, поддержания и развития системы менеджмента борьбы со взяточничеством.
2.2. Политика устанавливает управленческие и организационные основы предупреждения взяточничества, направлена на защиту от угроз, вытекающих из проявлений коррупции, обеспечение эффективной деятельности ГВТУП "Белспецвнештехника", минимизацию и (или) ликвидацию последствий коррупционных правонарушений.
2.3. Политика разрабатывается и внедряется для решения следующих задач:
минимизации рисков вовлечения ГВТУП "Белспецвнештехника" и его работников в коррупционную деятельность (взяточничество);
формирования у работников, контрагентов и других лиц единого понимания принципов Политики, неприятия коррупции в любых её проявлениях;
информирования работников о содержании законодательства о борьбе с коррупцией и мерах, принимаемых в рамках противодействия коррупции;
создания эффективных механизмов, процедур, контрольных и иных мероприятий, направленных на противодействие коррупции;
обеспечения основы для постановки, анализа и достижения целей борьбы со взяточничеством.
2.4. Политика распространяется на все бизнес-процессы и на сопутствующую документацию предприятия.
Область применения системы менеджмента по борьбе со взяточничеством охватывает все виды деятельности предприятия согласно Уставу ГВТУП "Белспецвнештехника".
2.5. Политика обязательна для исполнения всеми сотрудниками, а также лицами, выступающими в интересах и от имени предприятия в рамках, установленных договорными обязательствами.
2.6. ГВТУП "Белспецвнештехника" также требует от своих партнеров действий в соответствии с деловой этикой и законодательством.
3. ОБЯЗАННОСТИ И ПОЛНОМОЧИЯ
3.1. Генеральный директор ГВТУП "Белспецвнештехника" является высшим руководством по отношению к системе менеджмента борьбы со взяточничеством, который обеспечивает установление, внедрение и поддержание настоящей системы, а также интеграцию ее требований в процессы предприятия. Осуществляет соответствующий контроль и надзор за соблюдением требований системы менеджмента.
3.2. Подразделение по соблюдению требований в области борьбы со взяточничеством обеспечивает организационно-практическое сопровождение процессов в области борьбы со взяточничеством и контроль за их соблюдением.
3.3. Руководители всех уровней в ГВТУП "Белспецвнештехника" занимают ключевую роль в обеспечении бесперебойного функционирования системы менеджмента по борьбе со взяточничеством. В первую очередь, руководители каждого уровня должны соблюдать установленные нормы и правила, в том числе деловой этики, задавая тем самым тон на самом высоком уровне. Они должны постоянно напоминать о важности соблюдения норм и подавать пример своим поведением подчиненным сотрудникам.
Руководители структурных подразделений ГВТУП "Белспецвнештехника" являются первой линией получения обратной связи в случаях сообщения сотрудниками об известных им фактах взяточничества, конфликтов интересов и других нарушений внутренних норм в ГВТУП "Белспецвнештехника".
3.4. В ГВТУП "Белспецвнештехника" явным образом установлен запрет взяточничества, который распространяется на всех работников предприятия, что генеральным директором отражено в Декларации о приверженности и соответствии Политике.
Все работники предприятия должны соблюдать нормы законодательства о борьбе с коррупцией, а также иных нормативных правовых актов, основными требованиями которых являются запрет дачи взяток, запрет получения взяток, запрет коммерческого подкупа и запрет посредничества во взяточничестве, запрет вымогательства взяток:
запрет дачи взяток — запрет предоставления или обещания предоставить любую финансовую или иную выгоду, преимущество с умыслом побудить должностное лицо выполнить его должностные обязанности ненадлежащим образом;
запрет получения взяток — запрет получения или согласия получить любую финансовую или иную выгоду, преимущество за исполнение своих должностных обязанностей ненадлежащим образом;
запрет коммерческого подкупа — запрет получения работником ГВТУП "Белспецвнештехника", не являющимся должностным лицом (лицом, постоянно или временно либо по специальному полномочию занимающим в ГВТУП "Белспецвнештехника" должность, связанную с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей, либо лицом, уполномоченным в установленном порядке на совершение юридически значимых действий), денег, ценных бумаг, иного имущества или услуг имущественного характера за действие (бездействие) в интересах дающего, связанное с выполняемой этим лицом работой и заведомо способное причинить вред интересам предприятия или контрагентам, либо предоставление такого вознаграждения;
запрет посредничества во взяточничестве — запрет непосредственной передачи взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя.
Всем работникам ГВТУП "Белспецвнештехника" запрещено совершать любые коррупционные действия, в том числе запрещается прямо лично или через посредничество третьих лиц предлагать, давать, просить и получать взятки или совершать платежи для упрощения административных, бюрократических и прочих формальностей в любой форме, в том числе в форме денежных средств, ценностей, услуг или иной выгоды, каким-либо лицам и от каких-либо лиц или организаций, включая коммерческие организации, органы государственной власти и местного самоуправления, государственных служащих, юридических лиц частной собственности и их представителей, индивидуальных предпринимателей.
Работники ГВТУП "Белспецвнештехника" должны соблюдать общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Республики Беларусь, нормы законодательства о борьбе с коррупцией, а также принципы и требования Политики, в любых странах мира.
Каждый работник, являющийся государственным должностным лицом, ознакомлен с требованием соблюдать законодательство о борьбе с коррупцией путем подписания должностной инструкции и соответствующего обязательства.
4. ПРИНЦИПЫ
4.1. Непринятие коррупции в любых формах и проявлениях.
Коррупция - широко распространенное явление, вызывающее серьезные социальные, моральные, экономические и политические проблемы, подрывающее надлежащие принципы руководства деятельностью ГВТУП «Белспецвнештехника», препятствующее развитию и нарушающее конкурентную среду. Она также повышает затраты на ведение бизнеса, вносит неопределенность в коммерческие сделки, разрушает доверие и препятствует справедливому и эффективному функционированию рынка.
4.2. ГВТУП «Белспецвнештехника» соблюдает законодательство и относится к бизнес-партнерам так, как хотело бы, чтобы они относились к ГВТУП «Белспецвнештехника». Отношения ГВТУП «Белспецвнештехника» с партнерами характеризуются доверием и честностью.
4.3. ГВТУП «Белспецвнештехника» заключает договора, контракты, организует и проводит закупки в соответствии с заявками заказчиков честно. Соответственно, ГВТУП «Белспецвнештехника» никогда не будет предлагать, обещать или предоставлять незаконные преимущества государственным должностным лицам, принимающим решения в сфере бизнеса, с целью получить заключение контракта. Это в том числе и не только, подарков, займов, активов, проявления гостеприимства, путешествий, отпусков, выплаты комиссионных или вознаграждений в виде льгот в денежной или натуральной форме, предложений работы, личных услуг, которые предлагаются или предоставляются с намерением:
получить неправомерное преимущество;
оказать моральное давление на кого-либо с целью получения такого преимущества;
повлиять на принятие решения.
4.4. В рамках своей профессиональной деятельности все работники ГВТУП «Белспецвнештехника» обязаны убедиться, что посторонние лица не имеют возможности оказывать какое-либо влияние на решения, принимаемые на предприятии. Ни один работник или руководитель не будет подвергаться преследованиям, дискриминации или дисциплинарной ответственности за отказ от взяточничества или за раскрытие данного факта.
Нормы профессиональной этики работников предприятия определены Стандартами антикоррупционного поведения (приказ от 16.12.2019 № 138).
4.5. Осуществление превентивных профилактических мероприятий по предупреждению, выявлению и устранению явлений, способных привести к коррупционным нарушениям или способствующих их распространению, являются приоритетными в деятельности предприятия.
4.6. Системность проведения антикоррупционных мероприятий интегрирована в стратегическое и оперативное управление на всех уровнях, охватывающих все структурные подразделения предприятия при осуществлении ими своих функций в рамках любых бизнес-процессов.
4.7. Должная осмотрительность — предприятие прилагает разумные усилия, чтобы избежать вступления в деловые отношения с контрагентами и иными лицами, которые могут быть вовлечены в коррупционную деятельность.
4.8. Персональная ответственность — работники предприятия, независимо от занимаемой должности, несут персональную ответственность за соблюдение принципов и требований Политики и антикоррупционного законодательства, а также за действия (бездействие) подчинённых им лиц, нарушающих эти принципы и требования.
4.9. Последовательность и всеобщность применения Политики — ГВТУП «Белспецвнештехника» последовательно обеспечивает соблюдение антикоррупционного законодательства, а именно пропагандирует принципы этического делового поведения и в частности мотивирует работников (представителей) предприятия придерживаться принципов соблюдения Политики, которая распространяется на все бизнес-процессы предприятия и в области взаимодействия с третьими лицами.
5. ЭЛЕМЕНТЫ СИСТЕМЫ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ БОРЬБЫ СО ВЗЯТОЧНИЧЕСТВОМ
5.1. Миссия и репутация.
Соблюдать нормы деловой этики первую очередь обязаны руководители, задавая тем самым тон на самом высоком уровне.
Приверженность Политике руководителей является ключевым фактором в установлении культуры честности, прозрачности и открытости. Культура предприятия имеет решающее значение для успеха в реализации системы менеджмента борьбы со взяточничеством. Соблюдение норм деловой этики каждым сотрудником является необходимым условием для долгосрочного делового успеха.
5.2. Периодическая оценка и минимизация рисков.
ГВТУП «Белспецвнештехника» ежегодно проводит мероприятия по выявлению и оценке степени коррупционных рисков в сфере деятельности предприятия.
5.3. Ответственность за реализацию Политики.
Подразделение по соблюдению требований в области борьбы со взяточничеством непосредственно управляет процессами и контролирует их с целью эффективного противодействия коррупции.
5.4. Обучение.
ГВТУП «Белспецвнештехника» следит за всеми изменениями в нормативных требованиях и практике применения антикоррупционного законодательства и своевременно информирует заинтересованных работников о соответствующих изменениях и тенденциях. Посредством информирования и обучения ГВТУП «Белспецвнештехника» содействует повышению уровня корпоративной культуры, осведомленности в вопросах противодействия коррупции и этичного ведения бизнеса.
5.5. Аудит системы менеджмента на предмет соответствия.
Установленный интервал времени планирования аудита соответствия системы менеджмента ГВТУП «Белспецвнештехника» установленным требованиям - один год.
Конкретизация сроков фиксируется в утвержденных планах аудита на следующий год. Критерии аудита и область их применения отражаются в плане аудита.
5.6. Меры реагирования по выявленным фактам коррупционных проявлений.
Работники ГВТУП «Белспецвнештехника», виновные в нарушении требований настоящей Политики, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности по результатам служебной (внутренней) проверки, а также к административной или уголовной ответственности по инициативе правоохранительных органов.
6. ПОДАРКИ
6.1. Подарки, которые работники от имени ГВТУП «Белспецвнештехника» могут предоставлять другим лицам и организациям, либо которые работники ГВТУП «Белспецвнештехника» могут получать от других лиц и организаций, а также представительские расходы, в том числе, расходы на деловое гостеприимство и продвижение интересов ГВТУП «Белспецвнештехника», которые работники от имени предприятия могут нести, должны одновременно соответствовать пяти указным ниже критериям:
быть прямо связаны с законными целями деятельности ГВТУП «Белспецвнештехника», например, с презентацией или завершением бизнес-проектов, успешным исполнением контрактов либо с общенациональными праздниками, памятными датами, юбилеями;
быть полученным при проведении протокольных и иных официальных мероприятий, стоимость каждого из которых не превышает двадцатикратный размер базовой величины на дату получения такого подарка;
не представлять собой скрытое вознаграждение за услугу, действие, бездействие, попустительство, покровительство, предоставление прав, принятие определенного решения о сделке, соглашении, разрешении и т.п. или попытку оказать влияние на получателя с иной незаконной или неэтичной целью;
не создавать репутационного риска для ГВТУП «Белспецвнештехника», работников и иных лиц в случае раскрытия информации о подарках или представительских расходах;
не противоречить принципам и требованиям настоящей Политики, нормам законодательства.
6.2. Не допускаются подарки от имени ГВТУП «Белспецвнештехника», его работников и представителей третьим лицам в виде денежных средств, как наличных, так и безналичных, совершенных в любой валюте.
6.3. ГВТУП «Белспецвнештехника» осуществляет единую благотворительную политику, направленную на создание имиджа предприятия как социально-ответственного бизнеса.
6.4. ГВТУП «Белспецвнештехника» не финансирует благотворительные и спонсорские проекты в целях получения коммерческих преимуществ в конкретных проектах.
6.5. ГВТУП «Белспецвнештехника» не финансирует политические партии, союзы организации и движения в целях получения коммерческих преимуществ в конкретных проектах.
